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2011年省直单位党组(党委)中心组理论学习意见
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发布时间:2011/04/27

2011年是中国共产党成立90周年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是以科学发展为主题,以加快发展方式转变为主线,以全力推进鄱阳湖生态经济区建设为龙头,坚持重大项目带动策略、加快转型升级、全面建设小康社会的关键之年。根据党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神,现提出省直单位党组(党委)中心组理论学习意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神为重点,深刻领会科学发展这一主题,准确把握加快转变经济发展方式这一主线,紧紧围绕实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起这一目标,切实把思想和行动统一到中央、省委对形势的准确判断和重大决策部署上来,继续解放思想、改革创新,为全面贯彻落实“十二五”规划开好局、起好步。

二、学习内容

重点之一:立足我省实际,把加快经济发展方式转变与加速江西崛起有机统一起来

1、充分认识“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的重大意义。科学发展、进位赶超、绿色崛起作为我省“十二五”发展的总体目标,体现了科学发展的主题、突出了加快转变经济发展方式的主线,顺应了江西经济社会发展转型内在要求和全省人民群众过上更好生活热切期盼。

2、准确把握“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的科学内涵。“科学发展、进位赶超、绿色崛起”是紧密联系、相互贯通、层层递进的有机统一体,反映了时代特征,凸显了江西特点。科学发展是在新的发展阶段坚持发展是硬道理的本质要求,进位赶超是争取江西在全国应有地位的衡量标准,绿色崛起是实现江西崛起的路径模式。

3、正确处理经济发展方式转变与加速江西崛起的若干重大关系。转变经济发展方式、加速江西崛起,要处理好发展速度与发展方式的关系;处理好硬实力与软实力的关系;处理好经济增长与民生福祉的关系;处理好政府与市场的关系;要处理好改革与发展的关系。

学习资料:

苏荣:《在中共江西省委十二届十四次全会上的讲话》(赣办通报第49期);

《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,2010年12月31日《江西日报》;

吴新雄:《关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明》(赣办通报第49期)。

重点之二:贯彻落实“十二五”规划,推动经济社会又好又快发展

1、“十二五”时期经济社会发展的内外环境。充分认识“十二五”时期是我省加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期,机遇前所未有,挑战尤为突出,特别是国际经济格局深度调整、国内宏观经济环境趋紧、转型期社会矛盾凸显等因素使江西发展面临严峻压力。必须增强忧患意识,努力激发工作的主动性、积极性和创造性,提高应对措施的前瞻性、针对性和实效性,化挑战为机遇,在破解难题中奋力开创科学发展新局面。

2、“十二五”时期经济社会发展的主题主线。深刻理解以科学发展为主题,要更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义。深刻理解以加快转变经济发展方式为主线是推动科学发展的必由之路,必须坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向,坚持把科技进步和创新作为重要支撑,坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,坚持把改革开放作为强大动力,实现在发展中促转变、在转变中谋发展的良性互动。

3、“十二五”时期经济社会发展的主要目标。准确把握中央“十二五”规划建议提出的战略目标。充分认识这些战略目标既体现了现实基础,又考虑了长远需要,既体现了积极进取精神,又体现了求真务实的态度,经过全社会共同努力奋斗是完全可以实现的。

4、“十二五”时期经济社会发展的重大举措。把握和落实中央“十二五”规划建议提出的十项重大任务,把握和落实江西“十二五”规划提出的十项重点任务,推动我省全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

学习资料:

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》,人民出版社,2010年;

胡锦涛:《在党的十七届五中全会第一次全体会议上的讲话》;

温家宝:《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议的说明》,《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》,人民出版社,2010年;

《中共江西省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,2010年12月31日《江西日报》;

李克强:《深刻理解<建议>主题主线促进经济社会全面协调可持续发展》,《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》,人民出版社,2010年;

令计划:《制定“十二五”规划的指导思想》,《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》,人民出版社,2010年。

 

重点之三:实施积极稳健、审慎灵活宏观调控政策,保持经济平稳健康运行

1、宏观经济运行面临着新挑战。充分认识我国经济发展面临的国内外复杂形势,增强忧患意识、风险意识、责任意识,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。

2、宏观调控侧重点的新变化。深刻理解当前和今后一个时期,加强和改善宏观调控的根本出发点是保持经济平稳较快发展,难点是处理好调整经济结构和管理通胀预期的关系。要坚持立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理,保障民生、稳定预期的原则,采取有力措施,稳定市场价格,保障好广大人民群众特别是困难群众的基本生活。

3、宏观调控政策的新取向。准确把握今年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置,切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

学习资料:

《中央经济工作会议在北京召开》,2010年12月13日《人民日报》;

周小川:《构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架》,《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》,人民出版社,2010年;

尤权:《加强和改善宏观调控 促进经济平稳较快发展》,《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》,人民出版社,2010年;

刘树成:《深刻把握经济运行态势和宏观调控新变化》,2011年1月10日《人民日报》。

 

重点之四:深入学习党的历史,不断提高宗旨意识和执政能力

1、中国共产党走过的光辉历程。认真回顾中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,团结带领全国各族人民不懈奋斗,战胜各种艰难险阻,不断取得革命、建设、改革伟大胜利的光辉历程,进一步坚定信心,凝聚力量。

2、中国共产党领导中国革命、建设、改革的基本经验。我们党在长期执政实践中,围绕建设什么样的党、怎样建设党,什么是社会主义、怎样建设社会主义等重大理论和实际问题探索和实践,积累了丰富的革命、建设、改革的基本经验,深化了对党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。必须倍加珍惜,必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持,并在实践中不断丰富发展。

3、坚定中国特色社会主义的理想信念。深刻理解历史和人民在艰苦探索中选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。清醒认识坚定中国特色社会主义理想信念,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,推动中国特色社会主义道路越走越宽广。

4、不断提高党的执政能力和执政水平。充分认识世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新精神全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,把我们党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、开拓创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

学习资料:

胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》,2007年10月15日;

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,《<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>辅导读本》,人民出版社,2009年9月。

中共中央党史研究室:《中国共产党历史》(上下卷),中共中央党史出版社,2010年3月;

金冲及:《二十世纪中国史纲》(上下册),社会科学文献出版社,2009年9月。

重点之五:加强和改进新形势下群众工作,切实保障和改善民生

1、新形势下群众工作面临的新挑战。新形势下群众工作面临的新挑战。充分认识经济体制的深刻变革,利益格局的深刻调整,迫切需要我们有效协调和整合各方面的利益。充分认识社会结构的深刻变动,社会群体阶层的多元多样化,迫切需要我们与时俱进地改进群众工作的方式方法。充分认识随着改革开放不断深入、社会生活不断丰富,人民群众思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强,民主法制意识、公平尊严意识和政治参与意识不断增强,迫切需要我们牢牢掌握意识形态工作主导权和主动权。

2、新形势下群众工作存在的主要问题。清醒认识并认真查找群众工作中存在着的与新形势、新任务不相适应的问题,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,不断加强和改进党的群众工作,始终保持同人民群众的血肉联系,树立正确政绩观,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3、加强和改进新形势下群众工作的要求。切实明确加强和改进新形势下群众工作,必须强化教育,牢固树立正确的群众观念,坚持立党为公、执政为民;必须注重民生,从源头上解决群众最关心最直接最现实的利益问题,坚持问政于民、问需于民、问计于民,扎扎实实为群众做好事、办实事;必须畅通渠道,不断拓宽广大人民群众的利益表达、诉求渠道,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求和维护权益;必须创新方法,充分利用新技术、新手段做好群众工作,特别是要深入研究网络舆论引导的特点和规律,主动占领网络思想舆论阵地;必须完善制度,积极推进群众工作体制机制建设,进一步完善科学民主决策机制,进一步完善维护群众利益机制,进一步完善矛盾排查调处机制和群体性事件应急机制,使群众工作更加科学、更有活力、更富实效。

学习资料:

胡锦涛:《在党的十七届五中全会第二次全体会议上的讲话》;

习近平:《领导干部要不断提高新形势下群众工作水平》,2011年1月6日《人民日报》;

尚  勇:《在“十万干部下基层,排忧解难促和谐”活动动员会上的讲话》(赣办通报第46期);

莫建成:《在“十万干部下基层,排忧解难促和谐”活动动员会上的讲话》(赣办通报第46期);

郑青原:《切实做好新形势下的群众工作——五论牢牢抓住历史机遇、全面建设小康社会》,2010年11月2日《人民日报》;

沈春耀:《加强社会主义政治文明建设》,《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》,人民出版社,2010年;

魏礼群:《推进行政体制改革》,《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》,人民出版社,2010年。

 

重点之六:加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定

1、加强和创新社会管理的紧迫性。充分认识加强和创新社会管理是适应我国进入社会矛盾凸显期的迫切需要。充分认识加强和创新社会管理是顺应民心、实现科学发展、构建和谐社会、巩固党的执政地位的本质要求。充分认识加强和创新社会管理是改变社会管理薄弱状况的迫切需要。

2、加强和创新社会管理的基本原则。深刻理解和准确把握加强和创新社会管理,必须坚持以人为本、服务优先原则;必须坚持多方参与、共同治理原则;必须坚持统筹兼顾、动态协调原则;必须坚持既有秩序、又有活力原则,既保证社会的安定有序、规范运行、调控有力,又有利于激发全社会的创造活力,从而最广泛、最充分地调动一切积极因素,促进社会进步和人的全面发展。

3、加强和创新社会管理的方式方法。明确和掌握加强和创新社会管理,在发挥政府主导作用的同时,要鼓励和支持社会各方更加积极有效地参与社会管理;要重视协商协调,善于运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式解决社会问题,化解社会矛盾;要重视源头治理转变,把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理,使社会管理关口前移;要重视多种手段综合运用,在运用行政手段进行社会管理的同时,更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段,规范社会行为,调节利益关系,减少社会问题,化解社会矛盾。

学习资料:

胡锦涛:《在省部级领导干部专题研讨班开班式上讲话》,2011年2月20日《人民日报》;

马凯:《努力加强和创新社会管理》,《学习活页文选》,2010年第39期;

周本顺:《加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定》,《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》,人民出版社,2010年。

 

重点之七:认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委实施办法,推进机关党的工作科学化

1、《条例》和实施办法的颁布和重大意义。深刻认识《条例》及实施办法,是针对机关党的建设工作在新形势下遇到的新情况新问题,在总结实践经验的基础上,对机关党的工作新的制度性规范,对于进一步推进机关党的工作的科学化、民主化、制度化,保证党的路线方针政策的贯彻执行,提高党的执政能力,保持和发展党的先进性有着十分重要的意义。要从全局和战略的高度,认清使命和责任,把思想统一到中央精神上来,切实抓好《条例》和实施办法的学习、宣传和贯彻落实,进一步推动机关党的工作创新发展。

2、认真领会和贯彻《条例》和实施办法精神。要深刻领会机关党的工作的指导思想和原则;深刻领会机关基层组织设置的规定和要求;深刻领会机关基层党组织和机关纪检组织的基本职责;深刻领会加强党员教育、管理、服务和发展的新要求;深刻领会推进机关基层党内民主与监督的新要求;深刻领会加强思想政治工作的主要任务和新要求;深刻领会党务工作人员队伍建设的新要求;深刻领会加强对机关党的基层组织工作领导和指导的新要求。

3、推进机关党的建设取得新成效。充分认识加强和改进机关党的建设工作的重要性和紧迫性,把加强和改进机关党建工作摆上重要位置,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要突出重点,统筹推进,切实研究解决机关党的工作中遇到困难和问题,特别要注重解决好组织设置、人员编制、经费保障、干部交流等方面的问题,保证机关党的工作顺利开展。要强化督查,务求实效。进一步完善充实考核内容,加强督促检查,确保《条例》和实施办法落到实处,努力使机关党的建设始终走在全省基层党组织建设的前头,江西机关党建工作继续走在全国的前列,为推进我省科学发展、进位赶超、绿色崛起提供坚强的保证。

学习资料:

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》;

《江西省贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条〉实施办法》;

赵智勇:《在2011年全省机关党的工作会议上的讲话》(江西机关党建网);

莫建成:《在全省学习贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉》培训班上的讲话(江西机关党建网);

《〈中国共产党和国家机关基层组织工作条例〉学习辅导》(中共中央组织部组织局编着)。

 

重点之八:加强社会主义法治理念,全面落实依法治国基本方略

突出抓好中国特色社会主义法律体系和重点普及法律的学习。切实明确各级领导干部要带头学法、遵法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义为基本内容的社会主义法治理念,依法行政、依法决策、依法办事,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力,建设法治社会、法治政府。

学习资料:

《全面推进依法行政实施纲要》

《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》

沈春耀:《加强社会主义政治文明建设》,《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》,人民出版社,2010年;

魏礼群:《推进行政体制改革》,《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》,人民出版社,2010年。

《六五普法学习资料》

三、总体要求

1、带头学习,注重创新。坚持在工作中学、在实践中学,努力做到学习工作化,工作学习化,使学习与工作相互交融、相互促进、相得益彰;树立创新学习的理念,学习书本而不迷信书本,学习实践而不止步于实践,学习群众而不落后于群众,解放思想,勤于思考,大胆实践,勇于创新。

2、联系实际,学用结合。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,坚持学以致用、用以促学。紧密结合本地本部门本单位实际,在学习新思想、新知识、新经验上下功夫,在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,使学习成为推动经济社会又好又快发展、推动党的建设全面加强的过程。

3、丰富载体,增强动力。要在继承好的经验做法基础上,不断创新学习内容和形式。运用互动式学习、研究式学习、共享式学习等形式,积极引入现代科技手段,充分发挥网络交流、在线学习等新型载体鲜活、便捷、互动性强的优势,开展形象化教学,增强学习的吸引力。

4、完善制度,务求长效。进一步健全各项学习制度,推动学习的规范化、制度化。建立健全党组织集体学习、党员干部个人自学、培训、调查研究、主题教育、成果转化等制度,形成科学完备的制度体系。好的学习经验和做法请及时报送工委宣传部、工委讲师团,在《中心组学习辅导》上刊登推广。

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